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用改革的办法解决发展中的问题——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之九
时间: 2024-09-09浏览次数:
新华社北京5月9日电题:用改革的办法解决发展中的问题——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之九新华社记者安蓓、邹多为、胡锐4月29日召开的中共中央政治局会议指出,要坚持办好自己的事,加快构建新发展格局,坚定不移深化供给侧结构性改革,用改革的办法解决发展中的问题,加快实现高水平科技自立自强,建设强大而有韧性的国民经济循环体系。要坚持扩大高水平对外开放,积极回应外资企业来华营商便利等诉求,

新华社北京5月9日电 题:用改革的办法解决发展中的问题——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之九

新华社记者 安蓓、邹多为、胡锐

4月29日召开的中共中央政治局会议指出,要坚持办好自己的事,加快构建新发展格局,坚定不移深化供给侧结构性改革,用改革的办法解决发展中的问题,加快实现高水平科技自立自强,建设强大而有韧性的国民经济循环体系。要坚持扩大高水平对外开放,积极回应外资企业来华营商便利等诉求,稳住外贸外资基本盘。

面对风险挑战,全面贯彻落实党中央决策部署,要牢牢把握改革开放这个关键一招,激发全社会改革创新活力和潜能,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境创造良好制度条件。

建设强大而有韧性的国民经济循环体系

当前,新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。加快构建新发展格局,无论是应对当前挑战,还是增强长期生存力、竞争力、发展力、持续力,都具有重要意义。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说,建设强大而有韧性的国民经济循环体系,“强大”意味着经济结构更优、发展质量效益更高、制度规则更完备,“韧性”意味着从科技创新能力、市场主体活力到产业链供应链、基础设施、流通体系等,持续提质升级,不断提高抗风险、防冲击的能力。

近期,一系列加快构建新发展格局、有助于建设强大而有韧性的国民经济循环体系的政策措施接连出台——

《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号;中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系;《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍;推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力……

依托强大国内市场,坚定不移深化供给侧结构性改革,我国加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,促进国民经济良性循环。

构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。

今年以来,从加快建设科技创新中心、国家实验室体系、国家重大科技基础设施,到深化科技体制改革、完善科技激励机制、规划人才发展……我国聚焦高水平科技自立自强持续发力。

充分发挥全面深化改革的关键作用

形势越是严峻复杂,越要向改革开放要动力。当前我国面临的困难与挑战,既有短期因素,也有长期积累的结构性体制性矛盾。关键还是要练好内功,保持战略定力,坚持办好自己的事。

“用改革的办法解决发展中的问题。特别是对稳预期有重要影响的改革,要加快落地,进一步增强市场主体信心、激发市场活力。”中国国际经济交流中心副理事长王一鸣说。

疫情冲击下,一些市场主体遇到较大困难。从中央到地方,围绕打造市场化法治化国际化营商环境,一项项改革举措密集出台,帮助市场主体提振信心、稳定预期。

市场主体登记管理条例3月起施行;北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点;谋划出台支持平台经济规范健康发展的具体措施……

今年一季度,全国新设市场主体637.9万户,同比增长7.5%。3月当月新设市场主体295万户,同比增长19.3%。

压力挑战下,更要充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用,持续激发发展的内生动力。

扎实推进高标准市场体系建设,持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度,开展要素市场化配置综合改革试点;坚持“两个毫不动摇”,保障各类所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护;进一步推进省以下财政体制改革,稳步推进股票发行注册制改革、垄断行业体制改革……

用改革的办法解决发展中的问题,瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚,加快构建高水平社会主义市场经济体制。

坚持扩大高水平对外开放

构建新发展格局,要在高水平对外开放中,依托强大而有韧性的国民经济循环体系和稳固的基本盘,形成国际竞争合作新优势。

面对国内外疫情反复、国际局势新变数增多等超预期因素,今年一季度,我国货物贸易进出口总值同比增长10.7%,实际使用外资同比增长25.6%,在去年高基数下延续两位数增长,实属不易。

但受原材料成本上升、物流运输不畅、生产经营受阻等因素影响,当前稳外贸稳外资面临一定压力。最新数据显示,前4个月货物贸易进出口总值同比增长7.9%。

“一方面推动稳外贸稳外资政策加快落地,另一方面加快对接国际高标准经贸规则,推动制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制。”中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强说。

新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行;区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式生效;跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区;自由贸易试验区、海南自由贸易港建设扎实推进……

今年以来,一系列开放举措接连实施,红利逐步释放。

2月,宝马集团通过增资279亿元人民币的方式,将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%,并将与中国合作伙伴的合作期延长至2040年;近日,多家国际资管机构在上海申请参与合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内有限合伙人(QDLP)试点;一季度,中国对RCEP其他14个成员国进出口总值超过2万亿元,占同期中国外贸总值的30.4%……

“中国将扩大高水平对外开放,深入实施外资准入负面清单,扩大鼓励外商投资范围,优化外资促进服务,增设服务业扩大开放综合试点”……

博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上,世界再次聆听中国扩大高水平对外开放的强音。

中国贸促会研究院副院长赵萍说,我国基础设施完善,产业链供应链齐全,人口红利、人才红利持续释放,创新驱动发展动力强劲,在全面深化改革、扩大高水平对外开放中,将提供更加广阔的市场机遇。


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